個人可投資建設停車場、新建居住區需配建停車場……記者從市公安局交警支隊獲悉，《淮北市停車場管理辦法》從本月起施行。一系列新鮮“出爐”的措施將加強停車場的建設和管理，確保道路交通狀況安全有序暢通，并保障停車者與停車場經營者的合法權益。

    停車場建設納入城市整體規劃

《辦法》指出，市公安交通管理部門是本市各類停車場的行政主管部門，負責停車場的監督管理工作；市規劃、建設、市容、物價、工商、交通運輸、國土資源等有關部門在各自職能范圍內協同做好停車場管理工作。
    《辦法》規定，新建、改建、擴建各類建筑及居住區，應當按照國家和本市設置標準配建停車場，配建的停車場應當與主體建筑同時設計、同時施工、同時驗收。新建、改建、擴建各類建筑及居住區，因特殊情況必須將停車場改作他用的，須經市規劃部門和公安交通管理部門同意，報市政府批準，并相應另建停車場。
    另建的停車場面積不得小于原停車場的面積，并應保持合理的服務半徑。

    鼓勵單位和個人建設停車場

《辦法》鼓勵單位和個人在本市投資建設停車場，為公眾提供車輛停放服務。投資建設公共停車場的單位和個人可以享受有關優惠政策，具體由公安交通管理部門會同財政、建設行政主管部門擬定，報市政府批準后實施。
    《辦法》同時鼓勵單位和個人利用待建土地、自用場地開辦臨時公共停車場。設立臨時公共停車場，應當報市公安交通管理  部門備案，其中利用待建土地的，還應當征求國土資源、規劃主管部門的意見。單位和個人投資建設的公共停車場，產權人可以自行經營管理，也可以委托專業停車場管理單位進行經營管理。

    公共停車場

據介紹，從事公共停車場經營應當到工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續，并在辦理上述登記手續后10日內報市公安交通管理部門備案。
    具有自然壟斷經營性質的車輛停放場所，包括火車站、汽車客運站、旅游景點公共場所提供車輛停放服務收費實行政府指導價。經營政府指導價的公共停車場，經營者須向價格主管部門申領《服務價格登記證》，持證亮證收費。
    非自然壟斷經營性質的公共停放場，提供車輛停放服務的收費實行市場調節價。實行市場調節價的停車收費標準由經營者自主定價，報價格主管部門備案。
    經營性公共停車場收費應當按規定明碼標價，使用價格主管部門統一監制的標價牌，標價牌應當標明服務項目、收費方式、收費標準和監督舉報電話等。
    政府投資建設的公共停車場，以公開招標的方式選擇經營者進行經營管理，出讓經營權的收入全額上繳財政，作為停車場建設專項資金，實行收支兩條線管理。單位和個人投資建設的公共停車場，產權人可以自行經營管理，也可以委托專業停車場管理單位進行經營管理。

    居民區專用停車場

《辦法》規定，居住區沒有停車場或者停車場停車位不足時，需要占用物業管理區域內業主共有的道路或者其他場地停放機動車輛的，應首先確保消防通道和道路暢通。
    已經成立業主大會的居住區，停車位施劃方案由業主共同決定，物業服務企業組織實施；尚未成立業主大會已經實行物業管理的，由前期物業服務企業依據臨時管理規約征求業主意見后施劃；未實行物業管理的，由社區居民委員會征求業主意見后施劃。
    居住區停車場的停放服務費實行政府指導價，其停車收費應當嚴格執行價格管理的規定，向價格主管部門申領《服務價格登記證》，持證亮證收費，實行明碼標價。
    物業服務企業提供居住區內停車管理服務的，應當在物業服務合同中約定；物業服務合同未就停車管理服務作出約定的，由業主委員會與物業服務企業協商確定，報價格主管部門備案。
    鼓勵專用停車場在滿足本單位停車需要的前提下，向社會提供免費或者經營性停車服務。  

　　 道路臨時停車泊位

《辦法》指出，機動車道路臨時停車泊位由公安交通管理部門會同規劃、市容、建設行政主管部門負責施劃。其他任何單位和個人不得擅自設置道路臨時停車泊位，不得阻礙或者設置障礙影響臨時停車泊位的使用。
    因緊急情況或者舉行大型活動，公安交通管理部門可以在道路范圍內確定臨時停車區域或者對原劃定的停車泊位進行臨時調整，并應當將調整情況以顯著標志予以告知。對嚴重影響機動車正常行駛的道路臨時停車泊位，公安交通管理部門應當及時撤銷。
    道路臨時停車泊位的經營者由公安交通管理部門通過招標方式確定，出讓經營權的收入全額上繳財政，作為交通安全設施專項資金。經批準提供有償服務的道路臨時停車點，提供車輛停放服務的收費實行政府定價，經  營者須向價格主管部門申領《服務價格登記證》，持證收費。
    市公安交通管理部門可以根據停車需求在非繁忙路段施劃適當的免費道路停車泊位。

       罰則

新建、改建、擴建各類建筑及居住區，未經有關政府部門批準或不按政府部門批準的方案進行停車場建設的，由市容管理部門責令限期改正，逾期不改正的，依照《中華人民共和國城鄉規劃法》的有關規定予以處罰。
    未經批準擅自改變停車場使用功能或任意占用停車泊位的，由公安交通管理部門會同規劃、房管、市容部門依法責令限期改正；逾期不改正，依照有關規定予以處罰。價格主管部門負責對不執行政府定價和政府指導價的、不執行價格主管部門制定的收費標準、不按規定明碼標價等價格違法行為依法進行查處。